В последние время в закон об иноагентах внесено множество поправок и изменений, в том числе — ограничений на занятия определёнными видами деятельности. В 2022 году этот закон также получил множество дополнений, что позволяет направить «чёрную метку» юридическим и физическим лицам, признанных иноагентами.
Было бы логично разъяснить самые важные моменты в законе об иноагентах, чтобы понять, как граждане получают такой статус и какую ответственность они несут, если их включают в реестр иностранных агентов.
Закон об иноагентах 2022
Кто может быть признан иноагентом?
Иностранный агент, в соответствии с законом — это физическое или юридическое лицо, получающие поддержку из‑за рубежа или находящееся под иностранным влиянием и занимающееся в России политической деятельностью, целенаправленным сбором сведений в области военной, военно-технической деятельности РФ или распространением сообщений и материалов для неограниченного круга лиц.
Иноагентами могут быть признаны:
- Российское или иностранное юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы;
- Общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица;
- Физическое лицо независимо от его гражданства.
Что такое иностранное влияние?
Иностранным влиянием считается «предоставление иностранным источником лицу поддержки или оказание воздействия на лицо, в том числе путём принуждения, убеждения или иными способами».
Под поддержкой понимается предоставление лицу иностранным источником денежных средств или иного имущества, а также оказание организационно-методической, научно-технической или иной помощи. Чёткие критерии того, что именно будет считаться иностранным влиянием, в том числе в иных формах, установит Министерство юстиции России.
Иностранными источниками могут быть как другие государства и зарубежные организации — в том числе международные и структуры без образования юрлица — так и граждане других стран. А также — российские юрлица и граждане, уже получающие зарубежное финансирование и/или поддержку.
Кто не может быть признан иноагентом?
Законом также предусмотрен перечень лиц, которые не могут быть признаны иностранными агентами. Среди них:
- Органы публичной власти РФ, госкомпании и госкорпорации, а также подконтрольные им лица;
- Религиозные организации;
- Политические партии;
- Объединения работодателей и торгово-промышленные палаты.
Также иностранным агентом нельзя будет признавать членов международных организаций, приехавших в Россию для исполнения служебных обязанностей.
Какие есть ограничения для иноагентов?
На иностранных агентов возлагается обязанность сообщать о наличии этого статуса своим работникам и органам публичной власти, в которые они обращаются, лоббируя свои интересы. Также они обязаны маркировать производимые ими материалы.
Кроме того, иностранные агенты не имеют права:
- Осуществлять просветительскую и/или педагогическую деятельность в отношении несовершеннолетних в государственных и муниципальных образовательных организациях;
- Производить информационную продукцию для несовершеннолетних;
- Принимать участие в закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- Получать государственную финансовую поддержку, в том числе при осуществлении творческой деятельности;
- Осуществлять эксплуатацию значимых объектов критической информационной инфраструктуры и деятельность по обеспечению её безопасности;
- Участвовать в качестве эксперта в проведении государственной экологической экспертизы.
Также иноагенты не смогут быть государственными или муниципальными служащими и членами избирательных комиссий, и не будут иметь права выступать организаторами публичных мероприятий. Регламентирована и невозможность участия иноагентов в выборах. Также они не смогут инвестировать в стратегические предприятия в России, пользоваться системой упрощённого налогообложения, вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов и политических партий.
Где будет содержаться информация об иноагентах?
Министерством юстиции России будет вестись единый реестр иностранных агентов, а также единый реестр физических лиц, аффилированных с ними. К последним будут относить учредителей, руководителей, членов, участников или работников организации, объявленной иноагентом. На физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, не распространяются требования и ограничения, установленные для иноагентов.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за датой размещения на официальном сайте Минюста России сведений о таком лице в реестре иностранных агентов, и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
Что грозит за нарушения закона об иноагентах?
В случае нарушений деятельности иноагента, уполномоченный орган теперь будет обязан выдать предписание об их устранении, причём на это будет отводиться не менее месяца. Требования к форме и порядку размещения предупреждений о распространении материалов иноагентами, согласно поправкам, будут устанавливаться Правительством России.
Кроме того, нарушение законодательства об иностранных агентах влечёт за собой в установленном порядке административную, уголовную и иную ответственность.
Каков механизм исключения из реестра иноагентов?
Законом устанавливаются основания для исключения некоммерческой организации из реестра иностранных агентов. Для этого она либо должна прекратить получать денежные средства от иностранных источников, либо прекратить политическую деятельность или выполнить оба эти условия одновременно. В таких случаях организация исключается из реестра иноагентов.
Для впервые включённых в реестр иностранных агентов физических лиц предусмотрен упрощённый порядок выхода из него. Такое физлицо вправе подать заявление в свободной форме и приложить документы, подтверждающие прекращение обстоятельств, послуживших основанием для включения в реестр. Решение по такому заявлению будет принимать Министр юстиции России или его заместитель.
